|
Jostain syystä SITAATTI saattaa näkyä "?-merkkinä.
Oikeuskansleri moittii Vantaan kaupungin sosiaalitoimea:
Vantaan kaupungille moitteita toimeentulotuen hakemusasiakirjojen
tulkinnanvaraisuudesta (liite).
Perustuslain 21 §:n 2 momentin mukaan perusoikeutena taatun
hyvän hallinnon perusteet turvataan lailla, muun muassa
hallintolailla (434/2000). Hallintolain 9 §:n 1 momentin mukaan
viranomaisen on käytettävä asiallista, selkeää
ja ymmärrettävää kieltä.
Vantaan kaupungin toimeentulotuen hakemuslomakkeessa annetaan ohjeet
hakemukseen vaadittavista liitteistä. Ohjeiden mukaan ”hakemukseen
tulee liittää” sen jälkeen luetellut asiakirjat, joista
ensimmäisenä mainitaan henkilöllisyystodistus tai passi.
Vantaan kaupungin julkaisemassa toimeentulotukea koskevassa
esitteessä annetaan myös ohjeita toimeentulotukihakemuksen
liitteistä. Esitteessä luetellaan kohdassa ”Mitä
liitteitä mukaan toimeentulotukihakemukseen?” muun muassa
henkilöllisyystodistus tai passi.
Toimeentulotuen hakemuslomakkeessa todetaan lisäksi, että
”hakemukseen tulee liittää hakijan ja hänen kanssaan
samassa taloudessa asuvien (myös avopuolison) selvitys asumisesta:
vuokrakuitti, vuokrasopimus ja ote väestökirjasta sekä
tositteet muista asumiskuluista”. Käsite ”ote
väestökirjasta” on omiaan antamaan kuvan siitä,
että hakemuksen liitteeksi vaaditaan väestörekisteriote
tai sitä vastaava asiakirja.
Pidän edellä sanotuista syistä Vantaan kaupungin
toimeentulotuen hakemuslomakkeen ohjeita epäselvinä ja
sisäisesti ristiriitaisina. Katson, että Vantaan kaupunki ei
toimeentulotuen hakemuslomakkeessa ole noudattanut hallintolain
vaatimuksia viranomaisen selkeästä ja tarkasta
kielenkäytöstä. Esitettävä asia jää
tulkinnanvaraiseksi ja sekavaksi.
Toimeentulotuen hakemuslomakkeen on oltava yksiselitteisen selkeä.
Lomakkeesta on käytävä ilman tulkinnanvaraisuuksia ilmi,
mitä asiakirjoja asiakkaan täytyy esittää
toimeentulotukihakemuksen jättämisen yhteydessä ja
mitkä niistä vaaditaan hakemuksen varsinaisiksi liitteiksi ja
mitä koskee ainoastaan vaatimus esittää ne
pyydettäessä toimistossa. Tätä vaatimusta korostaa
toimeentulotuen luonne viimesijaisena keinona turvata henkilön
toimeentulo. Epäselvyydet toimeentulotuen hakemuslomakkeessa
voivat aiheuttaa tarpeettomia viivästyksiä sekä
hakemuksen täyttämisessä että sen
käsittelyssä.
Johtopäätökset ja toimenpiteet
Kiinnitän Vantaan kaupungin sosiaali- ja terveystoimen huomiota
hyvän kielenkäytön vaatimuksiin sen julkaisemissa
toimeentulotuen hakemuslomakkeessa ja toimeentulotukea koskevassa
esitteessä.
* * *
|
|
|
